代誌愛清楚 爭議事件整理

台灣社會面對議題，流於情緒者眾，深入探討者寡。代誌還弄不清楚，新的代誌又來，造成這個社會越來越膚淺，速成反應當道，真不是台灣社會福氣。我就自告奮用勇當個苦力，把這些代誌說清楚….

農田水利會改制爭議

行政院說：「農田水利事業為農業基礎設施之一環，現有農業灌溉用水總量占全國總用水量約六成。行政院組織再造後，農田水利事業由農業主管機關掌理，另農田水利會亦規劃改制為公務機關，關於農田水利事業之農田水利設施管理及灌溉水質維護、管理等事務，宜有作用法為依據，以建立灌溉排水系統管理政策，健全農田水利設施之興建、維護及管理，並促進農田水利事業發展，俾解決當前農田水利事業管理之困境。另為配合農田水利會改制事宜及依農田水利會組織通則第四十條第三項規定，規範有關農田水利會之改制及其資產處理、職員工作權益保障等事項，有制定專法之必要。」由於農田水利會是一個任務明確且發展歷史悠久的地方水利團體，並擁有自治權限的公法人，但因為它擁有綿密的農民網路，有在地方發揮選舉動員的能力，甚至牽動大型的地方選舉，自然而然成為地方派系，甚至是政黨覬覦的對象及角力的場域；導致最近三十餘年，農田水利改（變）革的動作（呼聲）從沒斷過。其中，引起較多討論與爭議的是「該不該把農田水利會改制為公務機關」以及要怎麼改？另一項改（變）革則是水利會會長的產生方式。專法的制定涉及現有農田水利會會員權益，引發爭議。

>>農田水利會改制爭議

三接vs.藻礁

三接，是選址在桃園大潭海域的一座液化天然氣（Liquefied Natural Gas；LNG）接收站。現今稱這座液化天然氣接收站為「三接」，是因為它是我國繼1984年高雄永安液化天然氣接收站（又稱第一液化天然氣接收站，一接）及2004年台中液化天然氣接收站（二接）之後的第三座液化天然氣接收站，簡稱它為「三接」，也有人冠上地名，稱它為「觀塘液化天然氣接收站」。這座天然氣接收站引人注目是最近幾年才開始的，而之所以會引人注目是因為它坐落的海域，涉及7600年藻礁生態系的棲地保育，因為在地團體與環境保護團體擔心這些珍稀藻礁將可能面臨開發的危機，而串聯發動一連串的搶救藻礁運動，使得這項攸關國家能源轉型政策的建設，跟著浮出檯面成為討論的焦點。遺憾的是，在議題討論過程夾雜著一些欠缺引證的情緒性字眼，包括「能源轉型不需要犧牲藻礁蓋三接」「非核家園不需要犧牲藻礁」「蔡政府犧牲藻礁，拚蓋世界最大火力發電廠」等等。論述裡頭不只把三接扣上犧牲藻礁的大帽子，也有把能源轉型及非核家園說成是蓋三接的「因」。「三接」開發計畫的歷史有點久遠，從開始談北部地區液化天然氣接收站起算至今，已經超過四分之一個世紀，而在這段長達二十七年的歲月裡，有興辦人退出、易主，開發規模調整，甚至引爆台灣首宗由民間以環境生態議題而發起的全國性公民投票，導致它的報編程序，出現前所未見的複雜，走完一回合之後再有第二回合，第二回合之後再來第三回合，我就用「滄桑歲月」來說「三接」這段坎坷的歷史。就讓我來談談三接的滄桑歲月，細數它的前世與今生！

>>三接的前世與今生1995~2020

亞泥新城礦區爭議50年

看見台灣》導演齊柏林在民國106年5月路過花蓮亞泥礦場時，拍下「亞泥比我5年前拍看見台灣的時候，挖得更深了」的照片與對話在「多滿羅賞鯨」臉書粉絲專頁PO出後，引起社會關注，一場奮鬥30多年塵封多時的「反亞泥，還我土地」記憶再度浮現。而當年為響應第六期經建四年計畫而前進花蓮設廠的亞洲水泥股份有限公司（以下簡稱「亞泥」）於62年自華東工業股份有限公司受讓取得位於花蓮縣秀林鄉及新城鄉的新城山大理石採礦權，竟然可以在礦業法「霸王條款」的護航下「免環評、免告知、免同意」的20年又20年的數度展限。種種的不合理終於浮出檯面。由於亞泥每次展限都被視為「舊權利的延續」，而非「新權利的賦與」，所以每次展現都可以不需要環評、不必取得地主同意、更不必踐行原住民族基本法規定與礦區所在地原住民諮商取得同意。

諸多的不合理，終於引發社會的憤怒，「礦業法」修法幾成社會共識，並直指其中的霸王條款。20多個民間團體發起「625看見亞泥搶救太魯閣」大遊行，超過6000名民眾參與，由地球公民基金會發起的「撤銷亞泥非法展延，捍衛太魯閣」連署活動，今天早上已經突破20萬人連署。共同向政府表達「即刻修正礦業法及撤銷亞泥礦權展限」。就在輿論一片譁然，國人引頸企盼政府展現魄力的時刻，經濟部卻在明知立法院經濟委員會召委高志鵬將排審礦業法、立法院經濟委員會也將提案要求經濟部在半年內「暫緩」所有礦權展延申請案（上報）。竟於3月14日火速核准亞泥展延申請案，讓爭議一直很大的亞泥採礦案，有權繼續採礦20年，直到126年11月。遺憾的是，在超過25萬人網路聯署支持，並歷經3年、25萬人連署、11次審查、4度朝野協商之後，眾所期待的「礦業法」修法竟然無法在第九屆（105年2月1日至109年1月31日）最後一個會期完成（報導者）。按照「屆期不連續」規定，過去三年多來討論過的「礦業法」修法都得再重來一次。能否在第十屆（109年2月1日至113年1月31日）屆期前完成？可以期待嗎？！

標榜轉型正義、完全執政的民主進步黨應該加加油、展現改革的魄力！任期即將屆滿的蔡英文總統，說好的「轉型正義」呢？

我把這段故事整理起來，以呈現歷史的真貌！

>>亞泥礦區土地與礦業權展現事件

核能電廠延役可不可行？

我國三座取得營運執照的核能電廠，皆已進入或即將進入營運執照屆期，展開除役程序的狀態，卻還是有些人不時把「核能電廠延役」掛在嘴邊，尤其是在電力系統的出現供電不穩定，或是出現「電價即將上漲」的傳言時，「核能電廠延役」的倡議更是甚囂塵上，這些人把「核能電廠除役」和缺電及電價上漲畫上等號，並大力鼓吹「核能電廠延役」。核能電廠延役，可不可行？

核廢料？

台灣社會反核與擁核的角力已超過四十年，如果沒有什麼意外，2025年下半年起，台灣就不再有核能發電。在告別核電之後！累積超過四、五十年因核能發電及醫學、農業、工業與學術研究等原子能應用而產生的核廢料何去何從？最終落腳何處？應該是勇敢面對的時候了，不敢或不願面對，不僅延宕電廠除役期程與核廢料處理進程，只會讓核廢料繼續放在三座核能電廠、蘭嶼貯存場與核能研究所！這對於已在核安疑慮下度過四十年的三座核能電廠所在及鄰近地區的居民，是非常不公平的；過去他們與核能電廠為鄰，今後卻還得與核廢料為鄰一段時間。在不知情的情況下與核廢料共處超過四十年的蘭嶼雅美（達悟）族人更是不公平！

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