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環保悍將謝志誠讓災民歡喜入厝

「九二一基金會」執行長催生重建第一案 環保悍將謝志誠讓災民歡喜入厝

撰文者:江慧真|出刊日期:2002-11-14

「九二一大地震」屆滿三年,第一棟集合式住宅的重建大樓終於落成!幕後推手是李遠哲、游錫堃都肯定的九二一重建基金會執行長謝志誠……

十一月十日一早,台中縣東勢鎮內突然騷動了起來,聯外的交通動線到處都是警察,一場新屋入厝的典禮正要舉行。不同的是,原本應該只是住戶自家的事,卻大張旗鼓的來了不少政府大官、記者和鎮民,其中,竟然還有聞風而來看房子的買主。

歡喜入厝的東勢鎮「名流藝術世家」,共有五十六戶,在花費新台幣一億五千多萬元、一年多時間後終於完工。這個採用省水、省能源、共有十樓的綠色建築,破天荒的將要寫進台灣歷史,它正是三年多前遭逢「九二一大地震」後,財團法人九二一重建基金會利用當時全台的熱心捐款,透過都市更新的「臨門方案」,所蓋起來的第一棟大樓!

「那時的天災,讓我家房子奇慘無比!」一同參加落成典禮的行政院長游錫堃,向即將搬入的四十九住戶道賀之餘,不禁也連帶講起四十年前家裡受創的悲情。「民國四十九年,我念國小六年級,克米拉颱風讓我們宜蘭老家受創嚴重,那時候家裡很窮,一直等到四、五年後,才用牛糞和黏土重新蓋起來!」

當年,游錫堃用牛糞和黏土蓋老家的困難,在四十年後的今天,並沒有隨時空消失。「九二一大地震」後的重建,因為歷經兩個政府的輪替,遭遇到新舊政治勢力磨合的停頓,和過時法令的窒礙難行,使得進度難以推動。第一棟重建戶能夠落成,九二一基金會的功勞,連游錫堃也不得不感動佩服;而問起災民,到底背後最大的推手是誰,得到的回答,幾乎都是基金會執行長、台灣大學教授謝志誠!

謝志誠自環保運動出身 李遠哲挑的「全盟」副手

曾擔任環保聯盟秘書長的謝志誠,在台灣環保抗爭史上,不是陌生的臉孔。出身台南縣學甲的他,這十年以來,始終為保護生態站在第一線,其中又以捍衛台南縣七股的潟湖溼地,和濱南工業區開發案長期對抗,當年和現任縣長蘇煥智兩人攜手環島訴求,全省拜廟抗議的執著,至今仍令環保人士稱道。

「九二一大地震」後,中研院長李遠哲集合民間力量組成「全盟」(全國民間災後重建聯盟,已於九十年九月底解散),在成員幾乎個個都是學者的高同質性中,李遠哲在全盟副執行長瞿海源建議下,挑上了謝志誠當全盟的副手,為的就是他的「運動能量」。沒想到,這個環保人士眼中,只要一談到要幫地方「做事」,眼睛就會發亮的謝志誠,後來接下這個捐款超過九十億元「燙手山芋」的重建基金會,不但沒有因為掌管龐大民間捐助的賑災款,在「黑白兩道」覬覦而陣亡,反而真的透過行政體系和法令的修訂,幫災民蓋起了房子。

證嚴一句話,想出臨門方案 卻因法令阻礙一度想上街頭

安土重遷,幾乎是台灣人終其一生的經營,但是「九二一大地震」後的重建,卻遇上了台灣許多錯綜複雜的土地產權和歷史問題,在災民付不出錢重蓋新房子、高門檻的法令和貸款限制下,集合住宅與弱勢族群要重新安身立命,根本就是天方夜譚。

今年二月,基金會的集合式住宅「築巢方案」雖然啟動,但卻面臨到少數住戶不願或無法重建時,這些經費誰來負擔的瓶頸,讓謝志誠左思右想找不到方法,他最後決定請求民間協助,走訪一趟慈濟證嚴法師,請慈濟人協助推動家屋再造。沒想到,證嚴的一句建議,「你乾脆把餘屋買來安置災民」,讓謝志誠恍然大悟而想出「臨門方案」:由基金會先出面買下災民中不參加重建者的產權,對於願意重建者,也給予百分之百的融資貸款。

但是,經過了五個月,到了七月間,走進九二一重建基金會辦公室,本來以為可以看見「臨門方案」順利推動的成果,不料,重建中最重要的法令問題,包括都市更新條例和稅務計算的修改等,依然卡在營建署、稅捐單位而動彈不得。

環保悍將謝志誠讓災民歡喜入厝(商業周刊NO.782 2002/11/18)