摘要
臺中縣三叉坑部落房舍因九二一大地震幾近全毀，政府採禁止原地重建及以地易地方式協助災民遷住。惟台中縣和平鄉公所（今台中市和平區公所）未依重建細部執行計畫，完成該部落重建區域土地所有權移轉登記，且漏未製作相關書表簿冊以備事後查驗證明土地已取得，導致時隔20年後仍有部分建物未完成保存登記，且部分建物坐落基地的土地有權仍登記為私人所有，導致遭法院拍賣移轉，進而發生拍賣取得土地的第3人要求受災戶高價買回土地或脅迫將訴請拆屋還地等情事，造成受災戶身心靈恐懼與傷害，嚴重影響受災戶的居住權及財產保障權益，因原住民族委員會、臺中市政府與和平區公所等相關機關確有違失，遭監察院糾正在案。建請政府依協議，盡速「補辦價購」遷住地土地，並於取得土地後依當時所制訂的「原住民聚落重建作業規範」第十一條規定及「以地易地」承諾辦理土地移轉予遷住戶，莫讓族人深陷無盡的恐懼。… Read the rest
憶起921大地震後的種種，值得在25年後拿出來和大家分享的是「民間力量的崛起」。因為民間力量的崛起與參與，不僅影響了後續的重建，也造就921和後續其他大型災害災後重建最為不一樣的地方。過程中許多在地出發的行動，更可堪稱是走在當今許多政策的前面，如長照2.0、農村再生與地方創生。
大地震後，許許多多的民間團體紛紛籌組工作團隊入駐災區，數量不少。依據行政院九二一災後重建委委員會非正式統計，在全盛時期，全國33個受災鄉鎮市區，入駐的工作團隊可能超過130個。他們的背景互異，思想觀念不一，使得整個災區呈現多元景象，也出現：（1）團隊間缺乏橫向聯繫，導致資源分配不均；（2）募款與捐款流向缺乏監督機制等現象。… Read the rest
摘自迸裂土地而出的力量
南投縣草屯鎮雙冬里因所種植的檳榔品質獲得廣大消費者青睞，「雙冬」兩字曾因遍及各地的「雙冬檳榔」攤而聞名全國，現在則因賴敏男博士回鄉發展生物科技，成為「地方創生」的先驅者，慢慢改變家鄉農業的體質。九二一地震發生的前一年，賴博士把公司搬回家鄉「雙冬」。經過廿一年的努力，現在再問「雙冬有名的是什麼？」，里民會說：「我們雙冬有賴敏男博士！」。
現年八十歲的賴敏男，出生在雙冬農家、並在此成長，深知務農非常辛苦又僅能獲取微薄的利潤，因此兄弟姊妹們都不願留鄉繼承家業，紛紛外出做生意謀求生路。只有他對農業情有獨鍾，總是想著「如何讓務農也能像其他行業一樣賺錢」。他知道唯有具備更多的科學新知與技術能力才能突破困境，因此在出國不易的年代，負笈東瀛進入一流的日本大阪府立大學農化研究所攻讀碩士，一九七二年取得碩士學位返台。回國後以其在日本所學，進入財團法人食品工業發展研究所從事研究工作，研究的主要項目包括：農產品加工、發酵食品、菇類。其中菇類部分主要是支援洋菇產業的發展，提昇農民栽植的技術，並將洋菇製成罐頭外銷美國，使得當時洋菇產量躍居世界第一，台灣也因洋菇罐頭外銷賺了不少外匯。… Read the rest
發行：石岡子工作隊 ‖編採：大隘社、片麻岩
生活中原本應充滿了喜怒哀樂，但921地震以來的一個多月，我們似乎失去了歡笑。殘破的家園，親友的傷亡，飽受驚嚇而疲憊的身心，不確定的訊息…..不明的這一切教我們茫然。
但茫然歸茫然，我們畢竟還活著。而只要還有口氣，即使再渺小、微弱，就沒有走不下去的道理。天地可以不仁，但我們不甘只作芻狗。
我們被迫成了過河卒子。我們或急著想回復以往的家園，但心中也明白這急也急不來，而且也恢復不了。
個別的家庭或人，能力或許有限。但是數人、二三十人在一起，總應能發揮些作用。有些是或可單打獨幹，但地震後家園重新創建的許多大事，卻得靠大家一起來。… Read the rest
九二一震災後，為了傳遞震災訊息、救災及重建政策、重建規劃進度與構想或專業協助團隊，公私部門均認爲社區報不僅可以作為社區住民間聯繫與打氣的管道，也具有凝聚社區居民意識與激發社區自立自主的功能；於是，社區報就在一時之間如雨後春筍般地湧現，至2001年 7月底統計的資料顯示，災後重建區內共誕生了80餘種社區報。這些社區報依發行單位來區分，可分為公部門與民間團隊兩大部分；前者如《重建報導》（行政院921重建會）、《南投縣再造快報》（南投縣政府），後者如《鄉親報》（果然文化工作室）、《鄉親月報》（中寮鄉親工作站）、《921災盟通訊》（921災盟）、《921民報》（921民報編委會）、《石岡仔鄉親報》（新竹北埔大隘社）、《清水溝報》（竹蜻蜓工作隊）等等。（資料來源：《協力與培力—全國民間災後重建聯盟兩年工作紀要》）
在九二一大地震後，災區湧現社區再造意識，南投的中寮、鹿谷、竹山、埔里、和平、魚池，台中的東勢、石岡、豐原等地居民，紛紛以創辦社區報作為凝聚社區意識、推動家園重建的媒介。2000年1月22日下午，廿多家災區社區報的編採人員齊聚台大，參加由全國民間災後重建聯盟與中華傳播學會共同舉辦的「災後重建中社區媒體之角色」座談會。會中各社區報成員交流辦報經驗、討論面臨的問題與解決方案，其中的石岡仔鄉親報、清水溝報、MIHU快訊、九二一災盟通訊等四個團體更當場宣布，將整合資源，發行涵蓋中部災區的聯合報紙「九二一民報」。「九二一民報」計畫將於2000年2月19日元宵節創刊，籌辦人程曜、李文吉表示，民報將整合現有若干社區報有限資源統籌運用，並以中部災區作為發行範圍，內容包含災區新聞、社論、政府重建安置政策等，希望達到共同監督、評論災後處理工作的目標。預訂每十天發行一期，每期二至三大張，將由李文吉、藍博洲、瓦歷斯諾幹等人主編，並邀請瞿海源、高信疆等人擔任發行顧問、評論員。
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