為恢復商圈營業並進一步活化商圈機能，921重建會與經濟部合作推動「重建區商業重建輔導計畫」，一方面改善公共環境設施，一方面整合提升其經營管理能力，以重塑重建區之商業形象。
由於各地區商圈性質多樣，針對不同商圈應採取不同策略。初期係針對街區業者召開說明會形成共識，再以成立「形象商圈發展協會」為目標積極推動各項輔導工作。
921重建會編列特別預算推動這項重點業務，總共輔導「塑造南投縣集集鎮龍泉綠色隧道形象商圈計畫」等18個計畫。由於重建區之商業整備及條件，無法與其他非重建區商圈比較，因此未達預期績效，但此項前瞻性作法就重塑重建區之商業發展而言，應有續予支持之必要。