921地震來去只有幾十秒的時間，但救災、安置與重建工作，卻是千頭萬緒。災變發生後3分鐘內政部成立「緊急應變小組」，當日凌晨2點10分中央成立「九二一地震中央處理中心」；2點30分蕭院長萬長先生召開高層首長會報，並宣布九項緊急處理指示；清晨6點，國防部與參謀本部成立「救災應變指揮中心」，下午4點30分行政院邀集各部會局處署召開「九二一地震災後重建會議」，會中達成15項結論，並於次日（9月22日）以台88內字第35524號函送達主管機關就主管部分儘速配合辦理，9月22日總統宣布成立「九二一地震救災督導中心」，由連副總統戰負責，9月23日行政院召開第2647次院會，聽取內政部等單位報告921地震災情及處理情形，並自當日起全國降半旗3日致哀，9月25日總統頒布緊急命令，9月26日晚上李總統登輝於總統府再度召集高層首長工作會議，決定由行政院於9月27日成立「行政院九二一震災災後重建推動委員會」（以下簡稱九二一重建會），蕭院長萬長擔任主任委員、劉副院長兆玄擔任副主任委員兼執行長，並設置江主任委員丙坤、趙主席守博、陳總司令鎮湘等3位副執行長及13個工作小組，積極推動救災重建事宜。
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