都市更新條例（以下簡稱本條例）自八十七年十一月十一日公布施行後，歷經八次修正，最近一次係於九十九年五月十二日修正公布施行。因一百零二年四月二十六日司法院釋字第七百零九號解釋，宣告本條例部分條文違憲失效；另鑒於臺灣早期發展地區，已呈現建築物結構老化、防災抗震能力不足、實質環境劣化、都市機能衰敗等現象，亟待透過都市更新方式來解決，爰從「增強都更信任」、「連結都市計畫」、「精進爭議處理」、「簡明都更程序」、「強化政府主導」、「協助更新整合」、「擴大金融參與」、「保障民眾權益」八大面向檢討修正，以符合憲法所要求之正當行政程序，強化政府主導都市更新能量，維護公產權益，簡化行政程序及擴大奬助措施，同時解決實務執行爭議，以加速都更推動進程，爰擬具本條例修正草案，其修正要點如下：… Read the rest

核子反應器設施除役許可申請審核辦法

第一條  本辦法依核子反應器設施管制法（以下簡稱本法）第二十三條第四項規定訂定之。

第二條  經營者申請核子反應器設施除役，應填具申請書，並檢附除役計畫及財務保證說明，送主管機關審查並繳交審查費。

核子反應器設施除役應實施環境影響評估者，經營者應於主管機關作成審查結論前，檢送環境保護主管機關認可之環境影響評估相關資料。

第三條  前條第一項除役計畫，應載明下列事項：

一、設施概述、運轉歷史、曾發生之重大事件及其影響。

二、設施系統、設備、組件與材料之放射性活度調查方法及初步評估結果。… Read the rest

查詢「中央日報全文影像資料庫」1960~1970，從出現「核能電廠」到「首座核能電廠開工興建」，就只有這五則新聞…

• 1960/12/23我建中型核能電廠 可望於八年內實現 臺電已擬就進度預定表
• 1969/08/29我建核能電廠 政院決定原則 首座採輕水式反應器 授權陳蘭皋簽貸款合約
• 1969/09/06我國首座核能電廠 決定設在北部金山 刻已開始籌建六年完成
• 1969/10/19臺電興建核能電廠 購原子爐決標 美奇異公司將於四年內交貨
• 1970/11/08我國首座核能電廠 今開工興建

特別預算之特別條例比一比  就這麼一回事

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特別預算總體經濟效益比一比

「權利變換」是都市更新核心制度之一，透過這個制度，可將權利變換範圍內參與或實施都市更新事業並提供土地、建築物、他項權利或資金的土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施者，按照他們在更新前（權利變換前）的權利價值及提供資金比例，「變換」到更新後（權利變換後）的土地、建築物或權利金。

何謂權利價值？

權利價值是權利變換參與者，包括土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施者，權利變換前（更新前）提供及權利變換後（更新後）分配所得的權利，經專業估價者本諸客觀公正，並運用邏輯方法及經驗法則，進行調查、勘察、整理、比較、分析及調整等程序所估算出的價值，該價值通常以貨幣金額表示。… Read the rest

都市更新，首要工作就是要劃定都市更新的範圍。都市更新範圍可分成涵蓋面積較大的「更新地區」，以及「更新地區」內可以單獨實施都市更新事業的區塊－「更新單元」。

更新地區與更新單元

• 更新地區：更新地區是各級政府為促進都市土地有計畫的再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，在經全面調查及評估後，於都市計畫範圍內劃定一定範圍，分別訂定都市更新計畫，作為辦理都市更新、實施都市更新事業計畫的指導。
• 更新單元：是指更新地區內可單獨實施都市更新事業的分區。依據「都市更新條例施行細則」第五條規定，更新單元的劃定，應考量原有社會、經濟關係及人文特色的維繫、整體再發展目標的促進、更新處理方式的一致性、公共設施負擔的公平性及土地權利整合的易行性等因素。

當年，運輸研究所（1998）與國科會（1997）辦理的高鐵營運量預估與實際營運量…

延伸閱讀…… 高鐵前傳之高鐵會不會破產？

依照預算法八十三條的規定，有下列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算︰

1.國防緊急設施或戰爭。
2.國家經濟重大變故。
3.重大災變。
4.不定期或數年一次之重大政事。

過去16年，綠藍各執政八年，比比看他們在執政期間編了多少「特別預算」？最近，又有一項八年8,800億的「前瞻基礎建設」特別預算。

謝志誠 2012/04/15

肩負「促進都市土地有計畫再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境及增進公共利益」的都市更新，在台北市政府強拆王家後，蒙上陰影。都更真的如此之「惡」嗎？不能否認的是，都更條例過去的八次修正，確實明顯朝向「促進」都更，並以「簡便」程序，「排除」障礙為主，對於「不同意」者的保護措施相對不足，部分條文甚至修到連行政部門都覺得「太超過」。

未來，除非「廢除都更條例」可以凝聚更大的共識，否則就應以文林苑等更新爭議為鑑，一方面檢討執法過程有無瑕疵，另一方面好好審視都更條例的內容。有違憲疑慮的，就聲請大法官會議來解釋；有調整必要的，就尋求更大的共識來修正。然而，在過去一段日子裡滿天飛揚的言論，卻有些怵目驚心之述；其中，影響後續最大的是「誰在主導都更？」為免因誤解而導致偏差的看法，甚至做出因噎而廢食的決定，筆者認為有進一步討論的必要。… Read the rest

謝志誠 2012/06/01

我不是要談很深奧的都更計畫怎麼「畫」？權利變換怎麼「變」？我只是想從一個曾經推動921災後更新重建，現在已經退下來，可以從容看待問題的角度，談談都更。

強拆民宅，引發衝突

都更問題，其實不全然只是都更本身的問題。文林苑強拆衝突後，輿論對於都更的反彈，就夾雜著長期累積下來的社會問題，包括房價高漲崩世代望樓興嘆、貧富落差拉大、好野人越來越好野等等。3月28日凌晨起，天龍國「依法行政」的攻頂行動，恍若回到戒嚴時期的情境，讓所有的怒氣找到了出口。強拆衝突畫面經過媒體傳播，讓社會大眾對都更產生質疑：從都更條例立法目的所揭櫫的「公共利益」，到都更條例最為核心的「多數決」機制。更有論述認為都更的精神與意義已經開始扭曲變形，甚至是在製造另一種跨世代的不公平與不正義。… Read the rest

都市更新條例（以下簡稱「都更條例」）第九次修正，從 2011 年 5 月展開，經 3 次座 談會、5 次研修小組會議及 9 次跨部會與法規會聯席審查會議，於 2012 年 6 月日提交部務 會報通過，6 月 14 日函報行政院審議，經召開 6 次會議於 2012 年 11 月 7 日完成審查， 11 月 29 日經行政院第 3325 次院會通過，且經行政院列為重大法案，並於 12 月 7 日函請 立法院審議。至2015年12月15日立法院程序委員會決議將「內政委員會報告、行政院、 林淑芬等 22 人、姚文智等 31 人、邱文彥等 27 人、李俊俋等 23 人、陳亭妃等 21 人、許 添財等 18… Read the rest

下載  分流吧？都更（2017年3月30日立法院內政委員會公聽會）