為協助921震災住屋全毀、半毀及危險等級受災戶解決住屋問題，以原有待售及新近完工之國宅出售（租）予921震災住宅全倒、半倒之受災戶。921重建會爰於民國88年10月5日以台（88）建委總字第30號函公布「921震災住屋全倒半倒等受災戶承購國民住宅作業規定」，由各直轄市、縣市政府釋出待售及即將推出的國民住宅（不含店舖、辦公廳等），供受災戶申購，並以核定公告出售價格的七折計算售價。
國宅申購對象，以災前之自有房屋全倒、半倒並經政府機關核發證明文件，本人（或繼承人）及配偶均無其他自有住宅且為領取政府租金補助者，均得跨縣市申購。由直轄市、縣（市）政府國宅主管機關受理受災戶申購安置，符合條件之受災戶可依國宅原核定之成本售價七成申購出售。政府決定打七折出售國宅的政策，提供有折扣價的成屋供受災戶自由選擇購買，配合發給房屋全倒者每戶20萬元慰助金，150萬元長期無息貸款，可以加速受災戶重建家園的速度。… Read the rest
政府為安置組合屋內未曾受政府補貼安置，且災後無自有住宅之弱勢戶房屋租金，辦理受災戶慰助金、租金之核發，依據工程會民國88年9月29日（88）工程秘字第8815068號函，研擬「921地震安置受災戶租金發放作業要點」（草案），租金補助之發放對象包含自有房屋經評定為全倒或半倒者，未接受臨時屋、國宅或軍營安置者，發給房屋所有權人戶內實際居住人口租金補助每人每月新臺幣（以下同）3,000元，發放期限為1年。行政院於88年9月30日核定，並由內政部於88年9月30日台（88）內社字第8882307號函頒「921地震安置受災戶租金發放作業要點」，作為各鄉鎮市公所審核發給之依據，凡屬921地震影響之受災戶均適用，提供租金補助首次發放共316,096人次，計112億8,158萬6千元。原來申請房屋租金補助者建議政府繼續補助，依此，內政部於90年7月10日台（90）內社字第9022015號函核定公布「921震災原申領租金受災戶再發放租金一年作業要點」，第二期發放戶數6,307戶，支用經費計6億2,543萬元，及針對未有租屋事實或未訂定租約者予以改善居住生活補助費用，共5,479戶，計3億2,783萬元。另對921地震原申請第1年租金，卻無法出具租賃契約者，每戶核發6萬元的補助費，以改善其居住生活，共核發4,196戶，核發補助款2億6,156萬元。… Read the rest
一場驚心動魄的921地震後，許多學校、建築物倒塌，家園殘破不堪，災民只能暫時遷至鐵皮屋（組合屋）或貨櫃屋，但因居住空間相當狹窄，加上組合屋吸熱快，散熱慢，且鐵皮屋材質冬冷夏熱，住在裡面的人有如置身烤箱中，致使鐵皮屋週遭環境設施、衛生狀況不良，直接影響災民之健康。於是想到植物的蒸散作用，可調節溫度，所以利用植物的蒸散作用，使鐵皮屋（組合屋）屋頂綠化，達到降溫的效果，解決組合屋悶熱的問題，且兼有美化、綠化的雙重效果。
政府為改善組合屋居住環境與公共生活空間，注重屋頂及外牆景觀，採取鐵皮屋（組合屋）屋頂綠化降溫實施作業，營建署並於民國91年11月8日以台內營字第0910087208號函頒「921個別住宅重建修繕景觀改善獎勵補助要點」，由縣市政府、鄉鎮市公所視組合屋個別情況提報計畫，申請經費補助，依法重建或修繕之建築物屋頂，辦理個別屋頂綠化及景觀美化，達到散熱作用；臨時組合屋因而在屋頂上進行綠化、增加公共生活空間之園藝種植，達到建築隔熱降溫、減緩暴雨逕流、淨化空氣污染、美化公共生活空間等效果，改善鐵皮屋（組合屋）之居住環境。… Read the rest
921地震後，配合居住環境改變，疾病監視系統分為兩階段，第一階段大部分居住於帳蓬內，其疫情控制由行政院衛生署（以下簡稱衛生署）疾病管制局透過震災地區醫療站臨時病歷表獲得疫情監控；第二階段災後3至6個月，居民由帳蓬遷至臨時鐵皮屋或組合屋，災民受震災驚嚇及恐慌等壓力，開始出現失眠、頭痛、沮喪等症狀，另因組合屋空間狹小而混合，其環境衛生狀況改變，透過空氣、水、糞便污染或飛沫傳染傳染等疾病，有必要針對相關疾病型態進行公共衛生服務及監控。衛生署乃於民國88年9月27日以衛署醫字第88057032號函公告「921地震災區後續醫療照護作業要點」。… Read the rest
921地震後，經查住屋全倒51,753戶、半倒54,406戶，以門牌數統計，全倒38,935戶、半倒45,320戶，數以萬計的災民居住在營區或簡易帳蓬中，如何解決災民住的問題，在建築設計人力不虞匱乏的情況下，有簡易盥洗、炊煮設備的「組合屋」是較佳的選擇。為緊急安置災民及確保組合屋品質與安全需要，政府提出「申請住組合屋」、「請領租金」及「優惠購買國宅」等三種方式供災民擇一安置，並於民國88年9月26日公布「臨時住宅興建計畫（第一期）」，據以清查可供興建臨時住宅的基地，決定徵用公有地興建臨時住宅安置災民，營造、建築師等公會團體動員優良廠商全力配合。… Read the rest
與粗壯、樸實的外貌相符，新任「九二一震災重建基金會」執行長謝志誠給人的印象是沉穩、草根味特重，讓人聯想鄉下種田的農夫。他的確來自台南縣學甲的鄉下，在高中以前，經常幫祖父下田耕種。
樸實之中，他卻會偶而突露鋒芒，就像錐子破囊而出，將性格中理想而執拗的一面顯露無遺。例如在九二一震災將屆週年之際，他率直披露民間捐款的種種浮濫情形，掀起一波媒體重新檢討的熱潮。這種隱藏的感性，更讓他四十歲才從平淡的大學教授生涯，搖身一變為環保運動的急先鋒。
謝志誠的正職是台大生物產業機電學系教授，之前除了因為反濱南開發案，擔任立委蘇煥智的顧問之外，並沒有任何政治淵源。在地震發生之後，中研院長李遠哲號召成立「全國民間災後重建聯盟」（簡稱全盟），謝志誠以其豐富的社運經驗，策略、行動力俱佳，而出任副執行長一職，從此一頭栽入災後重建的不歸路。… Read the rest
「九二一基金會」執行長催生重建第一案 環保悍將謝志誠讓災民歡喜入厝
撰文者：江慧真｜出刊日期：2002-11-14
「九二一大地震」屆滿三年，第一棟集合式住宅的重建大樓終於落成！幕後推手是李遠哲、游錫堃都肯定的九二一重建基金會執行長謝志誠……
十一月十日一早，台中縣東勢鎮內突然騷動了起來，聯外的交通動線到處都是警察，一場新屋入厝的典禮正要舉行。不同的是，原本應該只是住戶自家的事，卻大張旗鼓的來了不少政府大官、記者和鎮民，其中，竟然還有聞風而來看房子的買主。
歡喜入厝的東勢鎮「名流藝術世家」，共有五十六戶，在花費新台幣一億五千多萬元、一年多時間後終於完工。這個採用省水、省能源、共有十樓的綠色建築，破天荒的將要寫進台灣歷史，它正是三年多前遭逢「九二一大地震」後，財團法人九二一重建基金會利用當時全台的熱心捐款，透過都市更新的「臨門方案」，所蓋起來的第一棟大樓！… Read the rest
撰文 / 陳 免
出處 / 今周刊 599期
四川災後，921基金會網站點閱率一周內高達34萬次， 凸顯出四川重建急需指引。正因如此，921基金會執行長謝志誠親身飛往對岸， 藉演講傳授經驗，而他所思考的，遠遠超越政治上的主權意識形態；視野， 遠大於認同問題？？
各位，我有二十年沒有到過中國，以下的報告中有些用字遣辭，可能大家聽得不習慣，還請大家見諒。」五月下旬，台灣九二一震災重建基金會（簡稱九二一基金會）執行長謝志誠，受邀赴中國大陸傳授他參與九二一地震災後重建的經驗心得。… Read the rest
前九二一重建基金會執行長謝志誠力促盡速修法
小年夜美濃強震突襲，其中台南維冠大樓倒塌傷亡慘重，隨著救災作業告一段落，接續的重建工程則是漫漫長路，勢必橫跨新舊政府。趁著民氣可用，前九二一震災重建基金會執行長謝志誠力促未來的新政府，建立相關制度。
紀淑芳2016-02-18 11:30◎新新聞
二月六日，高雄美濃地區在凌晨三時五十七分發生規模六．四強震，台南永康區維冠金龍大樓應聲倒塌，死傷慘重。
地震後的隔天，前九二一震災重建基金會執行長謝志誠旋即整理九二一震災的相關重建文件，公布在個人臉書上，希望能在第一時間提供相關單位或決策人士參考。… Read the rest
921災後整體復建重建工程極為龐大與複雜，列管的工作計畫在全盛時期高達19,281件；其中，中央政府執行的有4,590件，占計畫總數45﹪，在經費執行方面，中央政府執行之計畫經費總數約占總經費65﹪，地方政府執行之計畫經費約占總經費35﹪。包括88下半年及89年度震災搶修、重建追加預算數有新臺幣（以下同）1,061億元，執行機關高達100多個。90年度災後重建之特別預算（一、二期）1,000億元，特別預算分配在民間部門的重建經費占62.82%，公共建設占37.18%，執行機關亦多達100個。921重建會為求清楚掌握災後重建與復建工作之執行情形，並追蹤控管各項計畫之進度及經費執行，依據重建業務之特殊性與時效性，分為「追蹤控管案件」及「計畫管制控管案件」2大類。除網路控管以及書面控管月報（週報）的提醒外，921重建會也設計主秘控管會議、縣市控管會議、專案控管會議、定期查證、聯合查證、年度考核等方式，廣泛的進行各個層面的督導，控管的查核點有：未上網填報資料的督促、重大落後案件（又分為落後10%、20%或30%等3級）的督導、未發包案件的督導、網路控管異常（通常為預算執行率與計畫執行率重大落差）的督導等。總計重建預算數為212,358,717千元，截至95年2月4日921重建會結束，執行數205,285,213千元，執行率96.67%，未執行數7,072,948千元。… Read the rest
921重建會成立運作初期，常有民眾到辦公室來詢問重建事宜，由於不清楚主辦單位，往往求助無門或耗費時日；黃榮村執行長特指派行政處籌設「民眾服務中心」作為提供民眾服務的單一窗口。該中心熱誠服務民眾，對於申請或申訴案件追X列管，限期答覆。由於會本部已無空間可供設立民眾服務中心，故借用行政院研究發展考核委員會（以下簡稱研考會）管理之原「省府聯合服務中心」南棟建築，經過整修後提供服務。
為使該中心發揮更大效能，除了處理民眾申訴案件外，另外加上就業媒介服務，打出響亮口號，包括全年無休、專業服務、免費電話（0800800921）。該中心亦洽請銀行公會人員、建築師、律師在場免費服務，為辦理就業媒介，也商請行政院勞工委員會（以下簡稱勞委會）南投就業站派人支援。運作以來，各界對於中心服務績效反映甚佳，中央各層級長官均親自到中心向工作人員打氣，其服務精神受到許多災民的肯定與懷念。… Read the rest
921重建會成立的目的雖為921震災重建，但桃芝颱風在民國90年7月30日重創重建區。它與震後災區土地鬆軟有相當程度關連，為此，張明雄立法委員特提案修正「921震災重建暫行條例」，增列74條之1，明定「災區居民、產業及公共設施因其他重大天然災害所致之損害與震災具有相當因果關係者，經行政院同意後，其重建工作得準用本條例規定辦理」，因此，得以利用重建經費調整支應，協助桃芝颱風重建工作。行政院張院長俊雄認為921重建會貼近災區，對狀況瞭解，而且與地方政府、軍方默契良好，特指派921重建會主導救災任務。… Read the rest
替代役構想源自實行於歐洲國家的社會役，服替代役的役男不需進入軍事單位，而是在其他政府機關或社福機構服務。行政院於民國87年9月做出規劃實施替代役新制的政策宣示，於89年2月完成「替代役實施條例」之立法，並於89年5月1日起正式實施。依當時替代役實施條例第4條規定，替代役分為社會治安與社會服務類兩種，其役別包括：警察役、消防役、社會役、環保役、醫療役、教育服務役等，而其4大信念包括愛心（Love）、服務（Service）、責任（Responsibility）、紀律（Discipline）等。89年7月，政府鑑於災區財政及專業人力嚴重不足，特於89年度核定第1批5,000名替代役役男中，調整1,100名赴災區服務，展開替代役役男投入重建之先河。其後增列社區營造役役別，名額200名，以落實替代役男投入災區重建。於替代役完成基礎及專業訓練後，即分發至921重建會及相關災區政府正式服勤。… Read the rest
921地震發生後，災區受災學校停課，學生或因家人傷亡、房屋倒毀，課業不免受到影響，教育部乃規定對受災國中畢業生升學高中予以加分優惠。其優惠方式分4級：
基於時效考量，並為避免民眾在斷層線上建築房屋，造成生命財產之損失，營建署先利用比例尺五千分之一之車籠埔斷層分布圖，劃定斷層線兩側各50公尺為暫時禁限建之範圍，期限至民國88年12月底。其後於88年12月24日及89年5月18日，營建署再分別將已完成之都市計畫區內及非都市土地部分之車籠埔斷層線一千分之一測量地形圖，函請苗栗縣、臺中縣、臺中市、南投縣政府依「都市計畫法」及「實施區域計畫地區建築管理辦法」辦理禁建公告。之後，該署為進一步協助地方政府儘速解決車籠埔斷層兩側15公尺範圍內私有土地之重建問題，擬具「車籠埔斷層帶土地處理方案」，並於91年5月23日邀集921重建會、內政部地政司、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所等機關共同研商後，提報91年5月27日、6月3日召開之「921地震重建區住宅政策與實施方案執行協調專案小組」第48、49次會議討論。最後由內政部於91年6月10日（內授營都字第0910084393號）函報921重建會轉請行政院核定，至11月14日由該會函復內政部本於權責辦理（重建住字第0910023631號）。… Read the rest
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