臺灣證券交易所（以下簡稱證交所）自開業以來，除了颱風因素停止交易外，史上股市非正常停盤休市共有4次。第1次是民國53年8月19日因證券市場掀起跌風，投資人入場滋事，致暫停交易1天。第2次是54年6月15日又因證券市場價格波動不正常，奉經濟部命令休市10天。第4次是90年9月12日，受美國911恐怖攻擊事件影響，休市1天。第3次則是921地震發生後，政府為防止股市造成恐慌性賣壓，採取多項緊急措施，先是財政部於9月21日宣布股市停止交易2天，由於當年碰上中秋節連續假期之休市，臺灣股市直至9月27日方復牌交易，在恢復正常運作後，又採取縮小（減半跌幅）跌停幅度的措施，使股市復市之初即賣壓湧現，單日總成交量僅新臺幣（以下同）108億元。… Read the rest
2-1 緊急應變措施
921地震來去只有幾十秒的時間，但救災、安置與重建工作，卻是千頭萬緒。災變發生後3分鐘內政部成立「緊急應變小組」，當日凌晨2點10分中央成立「九二一地震中央處理中心」；2點30分蕭院長萬長先生召開高層首長會報，並宣布九項緊急處理指示；清晨6點，國防部與參謀本部成立「救災應變指揮中心」，下午4點30分行政院邀集各部會局處署召開「九二一地震災後重建會議」，會中達成15項結論，並於次日（9月22日）以台88內字第35524號函送達主管機關就主管部分儘速配合辦理，9月22日總統宣布成立「九二一地震救災督導中心」，由連副總統戰負責，9月23日行政院召開第2647次院會，聽取內政部等單位報告921地震災情及處理情形，並自當日起全國降半旗3日致哀，9月25日總統頒布緊急命令，9月26日晚上李總統登輝於總統府再度召集高層首長工作會議，決定由行政院於9月27日成立「行政院九二一震災災後重建推動委員會」（以下簡稱九二一重建會），蕭院長萬長擔任主任委員、劉副院長兆玄擔任副主任委員兼執行長，並設置江主任委員丙坤、趙主席守博、陳總司令鎮湘等3位副執行長及13個工作小組，積極推動救災重建事宜。… Read the rest
1-3 國際救難隊來臺援助
921地震救災期間，許多國家派遣搜救隊到臺灣，深獲國際社會的關切。國際救災專家之接待及聯繫由外交部負責，據外交部統計，共有20個國家、聯合國與香港等22個單位，派遣41支救援團隊，767位救難專家加入臺灣的搜救工作。除了各國救災團隊，聯合國人道事務協調處（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA）亦派遣官員2人、救難專家4人來臺。為使各國救援團體趕抵災區救援，外交部除要妥善處理專機起降、快速通關及簽證檢疫事項外，並派員全程陪同接待、傳譯，以便協調因應各種緊急情況。各國救難專家，以大樓倒塌現場之搶救為主，先進的搜索救難工具、訓練有素的救難犬，以及專業的救難態度，博得臺灣人民的敬佩。外交部代表中華民國對來臺協助搜救及醫療的各國團隊表示感謝，同時委託美國有線電視新聞網（CNN）播出片長30秒的感謝廣告，廣告的主題為「Taiwan… Read the rest
1-2 國軍全力動員救災
民國88年9月25日總統（88）華總一義字第8800228440號令公布緊急命令，第8項規定中央政府為維護災區秩序及迅速辦理救災、安置、重建工作，得調派國軍執行。依據國防部89年4月錦銘字第05807號函，國防部全力協助地方政府執行災後搶救工作，國軍投入大量人力執行救災，災後重建任務以災民收容安置、協力災區清理、組合屋建構及危樓拆除工作為重點；就投入兵力的數量與層級來說，堪稱國軍近年最大規模的救災行動。
依據國防部於88年11月1日在立法院國防委員會會議所提出之「國防部震災工作要項」中提到：「……9月21日凌晨1點47分震災發生後40分鐘，國軍衡山指揮所即按危機處理程序，發布救災命令；清晨4點之後，救災部隊陸續到達災區；清晨6點，成立『救災應變指揮中心』，陸軍總部並於南投、新社、松山、新莊四個主要災區開設『救災前進指揮所』。」其次，「因應支援災後重建兵力之不足，本部年度動員計畫編有輔助軍事勤務隊，計約4萬餘人，由國民兵擔任，地方政府可依據緊急命令，循召集程序徵用。」，以我國當前狀況而言，921震災為近年來國軍最大的軍事行動。… Read the rest
2-5 財團法人九二一震災重建基金會
財團法人九二一震災重建基金會（以下簡稱九二一基金會）緣起於921震災中央政府為統合運用「921賑災專戶」捐款，以發揮最大效果，於蕭萬長內閣時期宣布由民間社會人士與相關單位共同組成九二一基金會，成立於民國88年10月13日，歷經9年運作，結束於97年7月1日。九二一基金會旨在運用社會資源，統合民間力量，協助921地震受災地區重建，辦理業務包括：1.關於災民安置、生活、醫療及教育扶助事項。2.關於協助失依兒童及少年撫育事項。3.關於協助身心障礙者及失依老人安（養）護事項。4.關於協助社區重建的社會與心理建設事項。5.關於協助社區及住宅重建相關事項。6.關於協助成立救難隊及組訓事項。7.關於協助重建計畫的調查、研究及規劃事項。8.關於重建記錄及出版事項。9.其他與協助賑災及重建有關事項。… Read the rest
1-1 現況還原–地震報告發布
1-1 現況還原–地震報告發布
民國88年9月21日凌晨1點47分，臺灣地區發生百年來陸上規模最大的地震，中央氣象局地震測報中心之地震速報系統於地震發生後102秒快速地估算出震源參數（震央位置東經120.75度、北緯23.87度、震源深度10.1公里及芮氏規模7.25）及初步震度，同時透過呼叫器系統、電子郵件及全球資訊網等多重管道，將地震資訊傳送至防救災單位、政府相關部門及專家學者等。地震測報中心值班人員亦即遵照作業規範發布地震報告（重新定位後之地震報告內容如圖），以傳真存轉方式將地震報告傳真至防救災單位、政府相關部門、新聞媒體及國內學術單位等，並呈報上級，發揮了其應有的快速測報功能，並增加救災作業反應時間。… Read the rest
爭論再起，超級比一比：誰的「兩岸協議監督條例」
謝志誠（八輕遊台灣序）
過去十餘年，因為投入九二一集集大地震災後重建工作，難以再顧及其他社會議題的發展。二○一○年底起，看著反八輕運動，也就是後來的反國光石化運動，逐步進入關鍵時刻，除了參加遊行、吶喊壯聲勢外，總有想要跳下去的衝動，但就在顧慮這、顧慮那之間，一日復一日。二○一一年初，彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽來找我，希望我出點意見。我?，最近幾年環境運動型態已經改變，運動者進進出出，當下的參與者又怎麼想？退出現場有一段時間的人，能給戰場的勇士出什麼意見？
在進一步了解之後，我發現還沒有團體或個人為反八輕或反國光石化記事，經驗告訴我，這會很可惜。因此，我很快的作出承諾，繼記錄反對「濱南工業區開發計畫」運動歷程的《黑面琵鷺的鄉愁》、《黑面琵鷺的鄉愁續篇》及《黑面琵鷺來過冬》後，來一項我做得來的事──寫寫八輕的故事。… Read the rest
何明修（序）
在二○○六年底，我出版了《綠色民主：台灣環境運動的研究》一書。在其中，我分析一九八○至二○○四年間環境運動的發展軌跡。我的核心關切是，台灣環境運動是起源何種歷史脈絡？在威權到民主的鉅變之中，環境運動扮演了何種的角色？哪些道路可以通往環境的民主化？很明顯地，這些提問是屬於鉅觀層次的，我大致上採取了國家/社會運動的分析視野。因此，環境運動二十幾年來的驚奇歷險，被視為台灣整體社會演進的一環。在《綠色民主》之後，我深刻感受到鉅觀提問之不足，畢竟民主化以來，遍地開花的環境運動呈現出相當不同的風貌，需要採社區的、由下而上的觀點再加以補充。由於我那時在南台灣任教，我選擇觀察柴山、橋頭、林園、大寮等地作為我的研究田野。在這些社區，環境運動者所要抵抗的對象明顯有別，包括任意排放污染的工廠、被回饋金收買的地方頭人、侵佔國有土地的業者、破壞文化資產的交通建設。面對不同的敵人，在地的環境運動也分別採取了社區營造、生態解說、環境巡守、遊行抗議等不同的策略，而他們的集體努力也獲得程度不一的成果。越是根植於在地的考察，越是肯定了生態學顛撲不破的道理：多樣性不只是我們需要珍惜的狀態，也往往是事物的原本風貌。… Read the rest
吳晟（八輕遊台灣讀後感）
身為農家子弟，承續父祖，從年幼以至逐漸老邁，終生立足在自己的鄉土，成長於斯、耕作於斯，養育子孫，世世代代賴以安身立命，我對土地的濃郁情感，難以計量；同時我也是生物教師，對生態環境的變遷，特別留意，增進更深一層的知性認識，更深一層的關注。
數十年來，這樣的情感和關注，經常流露在我的詩作、文章中，是我最主要的創作動力。隨著開發主義的經濟思維，漫無節制主導台灣社會的發展，盲目追逐經濟成長，成為全民理所當然的「核心價值」，放任土地正義泯滅、環境倫理極度扭曲，我的詩文注入無比憂慮，乃至悲傷。
但我幾乎不曾挺身而出，直接訴諸行動對抗。… Read the rest
楔子：說八輕，話從前
說「八輕」，得先從「輕」系列說起…
「輕」系列雖「輕」，但長幼有序，從一輕、二輕起算排行。
「輕」者，輕油裂解廠的簡稱。輕油裂解乃將原油提煉後的輕油（又稱石油腦），裂解成乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯等分子量較小的系列石化基本原料，供下游工業製造合成纖維、塑膠、橡膠和其他化學品。
「輕」系列排行老「七」者，開發計畫被駁回而走入歷史，「八輕」不想被叫「八輕」，改名叫「石化科技園區計畫」，主導者從中國石油股份有限公司，換成台灣中油股份有限公司，一樣都簡稱為「中油」，最後變成中油投資的國光石化股份有限公司。… Read the rest
第六回：來彰化（六）
醫界入列，推動立法
在曾貴海、陳永興、江自得、葉宣哲及許宏基等醫師的發起下，醫界也開始反對國光石化的連署。2010年8月6日，他們在立法院召開記者會公布首波連署的三百多位醫師名單並發表聲明。聲明指出，石化業是高汙染的產業，從早期在高雄的一輕到五輕，到後來的雲林六輕，都已經有相當多的研究證實，石化業是高致病、高致癌的產業，台灣地小人稠，汙染物擴及全國各地，影響全國人民的健康與壽命。為了後代子孫擁有健康的生活環境，呼籲政府停止國光石化、六輕五期的開發。
對於醫界參與反國光石化的印象，或許都會停留在總統馬英九參加「全民拒絕國光石化、萬人拚健康餐會」與林世賢醫師的衝突畫面，其實並不然。彰化縣醫界聯盟除串連縣內超過100家以上的診所，在診所前張掛「愛健康，不要國光；愛彰化，不要石化」旗幟，明確表態外，也有感於國光石化計畫將增加懸浮微粒PM2.5的排放，造成國人平均壽命的短少，並導致更多的心血管疾病與氣喘症狀，由彰化基督教醫院婦科主治醫師葉光芃負責主編，出版了《PM2.5與健康》手冊。… Read the rest
第六回：來彰化（五）
兩案並陳，政治解決
在馬英九總統出席餐會並參訪大城濕地後，社會普遍將馬英九的一連串動作解讀成為「不支持國光石化」，而主導國光石化的經濟部也試著透露國光石化將「異地投資」的訊息。事實上，在馬英九南下之前，3月30日，八位反國光石化運動者就已經進入總統府，與馬英九有過面對面的接觸。這些進府的代表是彰化基督教醫院錢建文醫師（在馬英九臉書表達反對國光石化）、荒野保護協會理事長賴榮孝、彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽、中華經濟研究院長蕭代基、蠻野心足協會專員王佳真、中興大學教授莊秉潔、陳吉仲、台灣大學教授周桂田。在一個星期前的會前會中，他們原先只知道將要入府見總統府副秘書長高郎，沒有想到總統也出現了。於是，環保人士與馬英九就這樣面對面地接觸，在三個小時的會面中，他們認為府方只是片面接受經濟部所提供的訊息，因此試圖掌握機會，當面向馬英九進行簡報。… Read the rest
第六回：來彰化（四）
溫室氣體，暗藏玄機
面對溫室氣體減量的壓力，台灣於2009年12月丹麥哥本哈根會議後，為表達我國支持哥本哈根協議的立場，宣示我國參與公約機制及全球減碳行動的意願。從2010年1月起，共召開了8場次的「我國溫室氣體基線排放量討論會議」及11場次的「我國溫室氣體適當減緩行動（Nationally Appropriate Mitigation Actions, NAMAs）研商會議」，再於2010年7月提出「我國溫室氣體適當減緩行動成果展現暨後續規劃重點」，確定我國2020年燃料燃燒二氧化碳基線（Business… Read the rest
第六回：來彰化（三）
環說登場，一次搞定
都還沒有開始環評審查程序，政府就為國光石化看好日子，預估環境影響評估報告可望在2010年1月初通過，第一期開工日期為2010年3月，完工日期為2015年初。不過官員也很「客氣」地表示，行政院不會介入干預環評委員審查權。國民黨政府官員這樣高調宣示，很明顯是針對2006年所爆發的蔡英文致電環評委員風波。當時，蔡英文擔任行政院副院長，向幾位強烈反對中科三期開發計畫的環評委員表達關切，沒有想到消息曝光，引發媒體的一陣撻伐。但是國民黨政府真的沒有對於環評會下指導棋？從2011年4月最後一次環評專案小組審查會的戲劇化演變來看，環評專案小組會議可以準時在三點結束，做出「有條件通過」與「否決」兩案並陳決議；然後，下午四點，總統府召開記者會，馬英九當面宣示不支持國光石化在大城興建。這種… Read the rest
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