農田水利會所有的土地是國有？公有？最高行政法院判決案例

農田水利會所有的土地是國有？公有？

【陳保基】水利會改制衝擊簡要

  • 組織降格:由地方水利自治團體降格為4級機關派出單位。

司法院釋字第518號解 釋：「農田水利會為公法人——-，其法律上之性質，與地方自治團體相當，在法律授權範圍內，享有自治之權限。」。又司法院釋字第628號解釋：「農田水利會係由法律設立之公法人， 為地方水利自治團體，在法律授權範圍內享有自治之權限。」

  • 會員消失

無自治事項，原會員所享選舉權、被選舉權、罷免權及其他權益均蕩然無存，另外如會務委員審議組織章程、工作計畫、預決算、會員陳情事項等職權行使完全取消，農民無參與決策的機會，和國際發展「參與式灌溉管理」趨勢完全背離。… Read the rest

農田水利會改制之【其他見解及媒體報導】

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最高行政法院 100 年判字第 1134 號判決

最高行政法院100年度判字第1134號判決

判決書錄自最高行政法院法學資料檢索系統

裁判日期：民國 100 年 06 月 30 日

裁判案由：土地重劃

最高行政法院判　100年度判字第1134號

上  訴  人　臺灣省宜蘭農田水利會

代　表　人　許南山

訴訟代理人　林恆毅　律師

被 上訴 人　宜蘭縣政府

代　表　人　林聰賢

訴訟代理人　楊崇明

許進星

蔡銘聰

上列當事人間土地重劃事件，上訴人對於中華民國99年6月2日臺北高等行政法院99年度訴字第279號判決，提起上訴，本院判決如下：

主  文：

原判決廢棄。

訴願決定及原處分均撤銷。

第一審及上訴審訴訟費用均由被上訴人負擔。… Read the rest

農田水利會改制的神話之一：增加灌溉面積

政府提出改制農田水利會為公務機關的理由之一，就是改制後可以把尚未納入灌區管理的37萬公頃農地納入灌區管理。要增加灌溉地面積，首先想到的是，水要從哪裡來？

雨多缺水的台灣

在一般人的印象裡，台灣平均每年有二千多毫米的雨量，應該是水資源不虞匱乏的國家；但因為台灣地狹人稠、山坡陡峭、雨勢集中，再加上河川短促，所以大部分的雨水都迅速地流入海洋。因此，台灣每人每年平均可以分配到的水量，只有全世界平均雨量的七分之一而已，換算成每人每年可用水量大約只有一千公噸（1,000立方公尺），以目前世界可用水量的標準來說，台灣是屬於缺水國家（地區），且是世界排名第十八位的缺水國家。… Read the rest

【謝志誠】農田水利法沒說清楚的事！「農田水利會改制」一定要打掉重練嗎？

授權刊登於報橘：【謝志誠專欄】農田水利法沒說清楚的事！「農田水利會改制」一定要打掉重練嗎？

 「農田水利會改制」這個議題不是近年才有，而是可以回推到1991年（詳參作者《農田水利會改制之陳年往事及今昔對比》）

 農田水利法怎麼來的？

 話說民進黨二次執政後，為因應農業環境變遷並為降低直選體制的選舉負效益，達到強化農業水資源利用、擴大對農民服務範圍、強化組織專業經營等目標，拋出將農田水利會由現行公法人改制為公務機關的想法，並擬具「農田水利會組織通則第 23 條、 第 35 條、第 40 條修正草案」，於2017年 11 月 10 … Read the rest

【謝志誠】農田水利會改制之陳年往事及今昔對比

授權刊登於報橘：【謝志誠專欄】政黨覬覦的對象！一窺「農田水利會改制」的前世今生

在台灣農村，除了大家耳熟能詳的農會之外，還有一個非常重要的農民組織，叫農田水利會。台灣農田水利會的發展可以回溯到十七世紀明鄭治臺時期，其後歷經清治、日治，至1943年已經出現106個「水利組合」。至二戰之後國民政府統治時期，開始將日治時期人農業組織型態的「水利組合」進一步合併改組，1946年，將水利組合」改組為37個屬於人民團體的「農田水利協會」，並將15個「水害預防組合」更名為「防汛協會」。

八煙水圳。圖片來源：wikimedia… Read the rest

司法院大法官釋字第518、628號解釋文

司法院大法官釋字第518號解釋

中華民國 89 年 12 月 7 日 院台大二字第 28883 號   解 釋 文

爭點：水利會組織規程就掌水費負擔等規定違憲？

農田水利會為公法人，凡在農田水利會事業區域內公有、私有 耕地之承租人、永佃權人，私有耕地之所有權人、典權人或公有耕 地之管理機關或使用機關之代表人或其他受益人，依農田水利會組 織通則第十四條規定，均為當然之會員，其法律上之性質，與地方 自治團體相當，在法律授權範圍內，享有自治之權限。同通則第十 五條第一項規定：會員在各該農田水利會內，有享有水利設施及其 他依法令或該會章程規定之權利，並負擔繳納會費及其他依法令或… Read the rest