謝志誠的觀察與學習

2020-12-06更新

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延伸閱讀：永久屋問題彙整

災害防救法(以下簡稱本法)自八十九年七月十九日公布施行迄 今，歷經十次修正，最近一次修正公布日期為一〇八年五月二十二日。
九十八年八月莫拉克颱風侵襲臺灣，造成中南部山崩、土石流及淹水等嚴重災情，不少原住民部落遭致嚴重損害。政府在以國土保育為優先之區域重建綱要計畫下，將「強制遷居、遷村」條文放入《莫拉克颱風災後重建特別條例》，成為莫拉克颱風災後安置與重建政策的主軸，並擬訂「莫拉克颱風災後永久屋安置作業程序」，採… Read the rest

永久屋議題彙整

2020-12-04更新

九十八年八月莫拉克颱風侵襲臺灣，造成中南部山崩、土石流及淹水等嚴重災情，不少原住民部落遭致嚴重損害。政府在以國土保育為優先之區域重建綱要計畫下，首度將「強制遷居、遷村」放入《莫拉克颱風災後重建特別條例》，成為莫拉克颱風災後安置與重建政策的主軸，並擬訂「莫拉克颱風災後永久屋安置作業程序」，採政府與民間協力造屋之方式推動永久屋安置方案，由政府提供土地及基地開發、公共設施經費，供政府或經政府認可之民間單位興建房屋，無償移轉房屋所有權予獲得分配之災民（入住者可取得住宅之所有權及其基地之使用權）。獲得分配永久屋之災民必須於入住永久屋時，與地方政府及援建永久屋之慈善團體簽定《… Read the rest

資料來源：http://care4here.blogspot.com/2009/09/blog-post_20.html
資料文件下載（請點擊下列儲存於Google雲端硬碟的文件，再下載參考，檔案名稱請自行修改回覆為原檔名）：
九二一震災相關統計資料摘要.doc （20000203）
九二一大地震各地區（鄉鎮）家戶受災比例.xls（20000203）

 921大地震已超過20年，一些震災的情況已逐漸讓人淡忘了，甚至多數人對於921地震所造成的損害規模也未能具體記得，猶如目前政府對莫拉克洪水的災情在一個多月後仍無法掌握，不過弄清楚災害的詳細狀況對災後重建工作是極其重要的。… Read the rest

十七個在台灣農業發展過程中扮演著重要角色的農田水利會就要在2020年十月一日因為以改制/升格為名的政策而卸下銜牌走入歷史。

報載農田水利署已於10月1日成立揭牌，首任署長蔡昇甫亦於農委會主委陳吉仲之布達下接下印信，十七個農田水利會改制後的管理處處長亦於同日就職。因此，……再會了，農田水利會。

二次執政的民進黨高舉「農田水利會改制/升格」的大旗，先於一〇七年一月三十一日修正《農田水利會組織通則》。再於一〇九年七月二十二日制定《農田水利法》，聲稱要將十七個農田水利會「改制/升格」為公務機關。

農委會在其全球資訊網開闢一個標題為《… Read the rest

• 農田水利法三讀版本 109/07/02

 

農田水利會所有的土地是國有？公有？

• 最高行政法院100年度判字第1134號判決
  • 公有土地既以土地法第4條所定者為限，因此，自不因農田水利會負有承擔國家行政任務，即認農田水利會登記之土地即為公有土地。
  • 內政部87年8月11日台（87）內地字第8707646號函，明確表示農田水利會所有之土地，非屬土地法第4條所稱公有土地類別，
• 最高行政法院 100 年判字第 1222 號判決

• 組織降格:由地方水利自治團體降格為4級機關派出單位。

司法院釋字第518號解 釋：「農田水利會為公法人——-，其法律上之性質，與地方自治團體相當，在法律授權範圍內，享有自治之權限。」。又司法院釋字第628號解釋：「農田水利會係由法律設立之公法人， 為地方水利自治團體，在法律授權範圍內享有自治之權限。」

• 會員消失

無自治事項，原會員所享選舉權、被選舉權、罷免權及其他權益均蕩然無存，另外如會務委員審議組織章程、工作計畫、預決算、會員陳情事項等職權行使完全取消，農民無參與決策的機會，和國際發展「參與式灌溉管理」趨勢完全背離。… Read the rest

• 再會了，農田水利會
• 【民進黨前立法委員林濁水】日治時期殖民政府都給台灣農民在水利上的自治權，民主進步黨執政的時候加以沒收，這還叫做民主進步嗎？（影音）
• 【桃園農田水利會會長黃金春】如果現在的執政黨強制改制農田水利會就是台灣所有農民永遠的敵人（影音）
• 【前台南縣縣長蘇煥智】改制農田水利會＝消滅農田水利會+摧毀草根民主+沒收農民財產 （影音）
• 【陳保基】水利會改制衝擊簡要
• 【謝志誠】農田水利會改制的神話之一：增加灌溉面積
• 【謝志誠】農田水利法沒說清楚的事！「農田水利會改制」一定要打掉重練嗎？ 
• 【謝志誠】農田水利會改制之陳年往事及今昔對比 

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最高行政法院100年度判字第1134號判決

判決書錄自最高行政法院法學資料檢索系統

裁判日期：民國 100 年 06 月 30 日

裁判案由：土地重劃

最高行政法院判　100年度判字第1134號

上  訴  人　臺灣省宜蘭農田水利會

代　表　人　許南山

訴訟代理人　林恆毅　律師

被 上訴 人　宜蘭縣政府

代　表　人　林聰賢

訴訟代理人　楊崇明

許進星

蔡銘聰

上列當事人間土地重劃事件，上訴人對於中華民國99年6月2日臺北高等行政法院99年度訴字第279號判決，提起上訴，本院判決如下：

主  文：

原判決廢棄。

訴願決定及原處分均撤銷。

第一審及上訴審訴訟費用均由被上訴人負擔。… Read the rest

政府提出改制農田水利會為公務機關的理由之一，就是改制後可以把尚未納入灌區管理的37萬公頃農地納入灌區管理。要增加灌溉地面積，首先想到的是，水要從哪裡來？

雨多缺水的台灣

在一般人的印象裡，台灣平均每年有二千多毫米的雨量，應該是水資源不虞匱乏的國家；但因為台灣地狹人稠、山坡陡峭、雨勢集中，再加上河川短促，所以大部分的雨水都迅速地流入海洋。因此，台灣每人每年平均可以分配到的水量，只有全世界平均雨量的七分之一而已，換算成每人每年可用水量大約只有一千公噸（1,000立方公尺），以目前世界可用水量的標準來說，台灣是屬於缺水國家（地區），且是世界排名第十八位的缺水國家。… Read the rest

資料來源：立法院公報

• 109年07月02日：農田水利法三讀版本
• 109年05月06日：立法院第10屆第1會期經濟委員會「農田水利法草案」公聽會紀錄
• 審查會通過條文
• 109 年04 月30 日：立法院第10 屆第1會期經濟委員會第 19 次全體委員會議紀錄

授權刊登於報橘：【謝志誠專欄】農田水利法沒說清楚的事！「農田水利會改制」一定要打掉重練嗎？

 「農田水利會改制」這個議題不是近年才有，而是可以回推到1991年（詳參作者《農田水利會改制之陳年往事及今昔對比》）

 農田水利法怎麼來的？

 話說民進黨二次執政後，為因應農業環境變遷並為降低直選體制的選舉負效益，達到強化農業水資源利用、擴大對農民服務範圍、強化組織專業經營等目標，拋出將農田水利會由現行公法人改制為公務機關的想法，並擬具「農田水利會組織通則第 23 條、 第 35 條、第 40 條修正草案」，於2017年 11 月 10 … Read the rest