- 0403花蓮震災復原自用住宅重建補助方案（行政院2024年11月18日院臺建字第1131026891號核定本）
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921 ，那個民力崛起、互信、堅持的年代
921災後重建團隊林立 救災重建陷入多頭馬車
憶起921大地震後的種種，值得在25年後拿出來和大家分享的是「民間力量的崛起」。因為民間力量的崛起與參與，不僅影響了後續的重建，也造就921和後續其他大型災害災後重建最為不一樣的地方。過程中許多在地出發的行動，更可堪稱是走在當今許多政策的前面，如長照2.0、農村再生與地方創生。
民力投入
大地震後，許許多多的民間團體紛紛籌組工作團隊入駐災區，數量不少。依據行政院九二一災後重建委委員會非正式統計，在全盛時期，全國33個受災鄉鎮市區，入駐的工作團隊可能超過130個。他們的背景互異，思想觀念不一，使得整個災區呈現多元景象，也出現：（1）團隊間缺乏橫向聯繫，導致資源分配不均；（2）募款與捐款流向缺乏監督機制等現象。… Read the rest
核一乾貯爭議，可以不要再硬拗嗎？
爭議超過十年的核一廠乾式貯存設施，因新北市政府拒絕核發「水土保持完工證明書」而無法申請運轉執照，在台北行政法院判決台電勝訴後，本以為爭議可以就此落幕，未料新北市政府在判決後推托台電不送件，讓市府「無卷可審」，因此要求台電公司重新提送水保計畫再核定；但經濟部表示，依判決結果，不是台電公司應再送件，而是新北應直接核定，究竟誰是誰非？誰在硬拗？其實檢視六次訴願決定與行政法院判決，便可得知答案。
用過燃料池容量不足與對策
我國核一、二廠為早期興建，因當時國際間對於用過核子燃料管理是採「封閉型核燃料循環策略」，廠內的用過燃料池容量有限，不足以容納運轉執照效期40年內所產生的所有用過核子燃料。為化解用過燃料池貯存容量不足的困境，台電公司參照歐、美、日、韓等核能國家的作法，自1992年起，即規劃推動「核一廠用過核子燃料中期貯存設施興建計畫」，擬在廠區內規劃興建乾式貯存設施，以結合廠內用過燃料池，提供其運轉40年的貯存需求。… Read the rest
核一乾貯爭議，可以不要再拗嗎？
本文同步刊登於風傳媒
爭議超過十年的核一廠乾式貯存設施，因新北市政府拒絕核發「水土保持完工證明書」而無法申請運轉執照，在台北行政法院判決台電勝訴後，本以為爭議可以就此落幕，未料新北市政府在判決後推托台電不送件，讓市府「無卷可審」，因此要求台電公司重新提送水保計畫再核定；但經濟部表示，依判決結果，不是台電公司應再送件，而是新北應直接核定，究竟誰是誰非？誰在硬坳？其實檢視六次訴願決定與行政法院判決，便可得知答案。
用過燃料池容量不足的困境與對策
我國核一、二廠為早期興建，因當時國際間對於用過核子燃料管理是採「封閉型核燃料循環策略」… Read the rest
亞泥礦區土地與礦業權展限事件
1973年一場協調會後，他們失去了他們的土地
《看見台灣》導演齊柏林在民國106年5月路過花蓮亞泥礦場時，拍下「亞泥比我5年前拍看見台灣的時候，挖得更深了」的照片與對話在「多滿羅賞鯨」臉書粉絲專頁PO出後，引起社會關注， 一場奮鬥30多年塵封多時的「反亞泥，還我土地」記憶再度浮現。而當年為響應第六期經建四年計畫而前進花蓮設廠的亞洲水泥股份有限公司（以下簡稱「亞泥」）於62年自華東工業股份有限公司受讓取得位於花蓮縣秀林鄉及新城鄉的新城山大理石採礦權，竟然可以在礦業法「霸王條款」的護航下「免環評、免告知、免同意」的20年又20年的數度展限。種種的不合理終於浮出檯面。由於亞泥每次展限都被視為「舊權利的延續」，而非「新權利的賦與」，所以每次展現都可以不需要環評、不必取得地主同意、更不必踐行原住民族基本法規定與礦區所在地原住民諮商取得同意。… Read the rest
臺灣災難重建的引路人
謝志誠老師是長期關注臺灣災害防救、社區營造、農村發展與環境保護議題的重要學者，曾擔任臺灣大學生物產業機電工程學系教授、財團法人九二一震災重建基金會執行長、第十七屆行政院國家永續發展委員會委員等職務。在九二一大地震之後，有將近10年的時間投身於災後重建工作，親身見證了臺灣災難管理制度與防災意識的成長與進步。
一、以社區為主體的防救災理念
「災後重建」，是一種既必要，卻又存在傷痛記憶的歷程，許多研究都指出，臺灣在九二一大地震後才有較具系統性的災害應變制度與防災意識。謝老師娓娓道來臺灣20多年來防救災意識的演變：1999年九二一大地震之後，讓解嚴以來累積的民間能量隨著土地的迸裂而崛起。依據行政院非正式的統計，在全盛時期，入駐災區的工作團隊可能超過130個。他們的背景互異、思想觀念不一，使得災區呈現多元的景象，也讓社區意識及以社區為主體的自主應變救災能力逐漸受到重視。消防署因體認到當災情過大或受災範圍太廣時，恐無法及時調派救災人力前往災區救援，故於1999年底以村里為單元，輔導居民組成「睦鄰救援隊」，為臺灣首度以社區為主體的防救災組織。… Read the rest
農田水利會改制爭議
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行政院版農田水利法草案
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【立法院法制局】農田水利會組織通則修正草案評估報告
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【立法院法制局】農田水利會改制為公務機關之芻議
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農田水利法 釋憲申請書 ／ 聲請人：立法委員費鴻泰等38人 ／訴訟代理人：訴訟代理人 蘇煥智 張鴻翊
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【水利法釋憲】綠要角蘇煥智+黃金春助藍營炮打蔡政府 水利會充公「桃園不適用」
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農田水利會收歸國有 憲法法庭：未違憲……關於農田水利會改制案，憲法法庭１１１年憲判字第１４號判決認為農田水利會改制為公務機關，與法律明確性原則尚無違背，不侵害憲法第１４條保障人民結社自由的問題，也不違反法律不溯及既往原則及信賴保護原則，農田水利會確定收歸國有。延伸閱讀……
安全的家園，堅強的社區：天然災害後的重建手冊
臺灣深受全球氣候變遷所影響，加上人口密集、土地高度開發，有73%的土地與人口曝露在三種以上的災害中。過去以來，我國因為重建政策的決策缺乏一致性的標準，對於重建速度與質量的權衡亦一直無法客觀與冷靜的討論，經驗的傳承、累積與制度的建立均明顯不足。面對頻傳的極端氣象事件和可能發生的複合型災害，不僅災害衝擊的不確定性逐漸增加，災後的應變、復原與重建問題也漸趨複雜化。因此，努力累積與傳承國內經驗似乎已刻不容緩。
對於曾經參與921震災重建，並正在研究莫拉克風災重建的我們來說，在讀完世界銀行出版的《Safer … Read the rest
黑面琵鷺的鄉愁
1993年起，有兩個財團計畫到七股開發濱南工業區，興建煉油廠、石化廠、大煉鋼廠與工業港，讓這個原本默默無名的漁鄉－七股，從此登上環境保護與經濟發展爭議的舞台……
這本書先介紹事件發生地點，以及它的地理變遷滄桑史，然後再從時序的角度來切割故事的發展，包括「雀屏中選 粉墨上台1993～1994」、「一階環評 提前暖身1994～1995」、「攻防焦點 轉往台北1995～1996」、「環評挫敗 蹲下再起1996～1997」、「二階環評 準備開戰1996～1997」、「二階環評 輪番上場1998～1999」、「環評過關 … Read the rest
八輕遊台灣 國光石化的故事
回顧八輕、國光石化，從啟動至今，超過十八年，歷經兩次政黨輪替，不僅政治生態丕變，社會大眾對環境議題的反應也大大不同。政黨與政治人物不再是環境議題的唯一代言人，新的領導模式還在摸索學習，但寡頭領導、地方頭人說了就算的時代已經結束；網路科技成為新型態的動員工具，不滿與憤怒藏在鍵盤、藏在滑鼠、也藏在滑動的指尖，社會活力已經變得深不可測；中產階級不再冷漠，而且願意為環境保護走上街頭；年輕人用無敵的青春展現的無畏，有屬於他們自己的、不願旁人指指點點的風格。種種的變遷，我願意相信它是一種進步，而改變的背後，則是一股逐漸令人無法忍受的腐敗，以及誰都可能成為下一波環境災民、氣候災民的無奈。… Read the rest
迸裂土地而出的力量：走過二十年，12個九二一災後堅持至今的故事
核能電廠延役，可不可行？
三接的前世與今生 1995~2022
推薦序／三接為我們上了一堂科學公民課/ 曾文生
推薦序／這本書，是台灣公共政策最真實的教科書/ 李順欽
自序／讓三接與藻礁可以相互包容，多元共生！
輯一 三接滄桑史篇
- 第一章 三接的前身
- 1995 年敲定北部地區液化天然氣接收站（二接）
- 因應北部缺電，大潭電廠2001 年動工興建
- 第二章 三接第一回合報編程序（東鼎時期）
- 東帝士集團1995 年申請桃園觀塘工業區開發計畫
- 東鼎觀塘工業區（港）環境影響評估審查
- 觀塘工業區（港）報編過關，2001 年開工
- 中油2003 年得標大潭電廠天然氣採購案，2004 年興建二接
- 觀塘開發計畫停擺，東鼎2004
永久屋政策專案小組第2次會議紀錄
110年3月31日吳政務委員澤成主持「永久屋政策專案小組」第2次會議紀錄。
會議結論：
一、緣起：
- 立法院鍾佳濱委員及伍麗華委員1月27日來院，針對鍾佳濱委 員國會辦公室1月6日函關於永久屋政策3項補充意見進行研商，經與會單位充分討論後獲致共識，就長期性的議題由本院及 相關部會成立專案小組研商解決。
- 2月26日由本人主持召開永久屋政策專案小組第1次會議，並 歸納列管5項決議：釐清居民遭遇的問題及需求、莫拉克颱風 災後民間興建住宅贈與契約書（下稱三方契約）換約作業、 原居地安全性複勘、永久屋土地使用用途確認及加速災害防
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