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16、進一步提〔迴避替代修正方案〕

在專案小組建議將《桃園市觀塘工業區工業專用港環境影響說明書環境現況差異分析及對策檢討暨環境影響差異分析報告》退回目的事業主管機關之後,中油公司於2018年8月27日進一步提出〔迴避替代修正方案〕,將開發面積減少到23公頃,避開觀塘工業區具有藻礁生態的G1、G2區,僅使用2004年前已經填築的用地,並將工業專用港調整修正為離岸742公尺的離岸工業港(海上工業港)以降低對藻礁生態的衝擊。不同方案開發內容比較列於表1。 由於護礁團體堅信三接工業港下離岸1.5公里以外真的有很多生物礁!而,他們認為中油提出的替代方案 …Read the full article…

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15、專案小組:建議退回目的事業主管機關

不僅護礁團體不買單,2018年7月3日召開的《桃園市觀塘工業區工業專用港環境影響說明書環境現況差異分析及對策檢討暨環境影響差異分析報告》專案小組第3次暨《觀塘工業區藻礁生態系因應對策暨環境影響差異分析報告》專案小組第2次初審會議更是作成如下結論:(1)建議將《桃園市觀塘工業區工業專用港環境影響說明書環境現況差異分析及對策檢討暨環境影響差異分析報告》退回目的事業主管機關;(2)《觀塘工業區藻礁生態系因應對策》暫無繼續補正送審的必要;(3)《桃園市觀塘工業區環境差異分析報告》開發單位倘認有再提送審必要,得再依委 …Read the full article…

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14、提〔迴避替代方案〕,環團仍有疑慮

為了避開裸露藻礁及柴山多杯孔珊瑚棲息地,台灣中油公司於2018年1月12日向環保署提出〔迴避替代方案〕,工業區開發面積由232公頃大幅縮小為37公頃,完全避開裸露藻礁及柴山多杯孔珊瑚棲息地,並將工業區港改為離岸開放式配置,並以棧橋向外連接一個填海21公頃的工業港與4座儲槽,讓沿岸水流維持自然流通,藻礁生態系所需營養鹽可以持續供應。不同方案開發內容比較列於表1。 中油提出的〔迴避替代方案〕並沒有獲得護礁團體的認同,搶救大潭藻礁行動聯盟即於1月19日召開記者會,嚴正要求政府立即展開「完整調查、異地建站」;針對中 …Read the full article…

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13、環現差審查程序開動

雖然觀塘工業區(港)相關的開發權利轉由中油公司接手,但中油公司並不能立即實施開發行為,而必須依照2000年3月30日環保署環境影響評估審查委員會第69次會議的決議(:「開發單位取得目的事業主管機關核發之開發許可後,逾三年始實施開發行為時,應提出環境現況差異分析及對策檢討報告送本署審查。本署未完成審查前,不得實施開發行為。」),提出環境現況差異(環現差)分析及對策檢討報告送環保署審查。 2017年4月18日,中油公司依《桃園縣觀塘工業區工業專用港環境影響說明書》審查決議,提《桃園市觀塘工業區工業專用港環境影響 …Read the full article…

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12、中油公司董事會通過併購東鼎公司,接手觀塘開發計畫

依循2015年已經核定的「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」。中油公司於2016年11月18日經第665次董事會決議通過,以每股10.373元、總價22.8億併購東鼎公司,取得觀塘工業區(港)相關的開發權利。【註14】 由於中油公司董事會決議通過併購東鼎公司是在2016年政黨再輪替,啟動國家能源轉型工程與推動新能源政策之後,導致有人認為三接是因為能源轉型增氣的需要而起。事實上,中油公司被推薦興建營運三接、中油公司併購東鼎公司、三接選址在大潭等等都是2016年政黨再輪替啟動國家能源轉型工 …Read the full article…

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11、邁向2025非核家園目標,推動新能源政策

為邁向2025非核家園目標,並兼顧國際減碳承諾,因應國內外政經情勢及能源環境的快速變遷與挑戰,行政院於2016年9月17日表示,政府已推動新能源政策-啟動能源轉型與電業改革,帶動自主綠能產業發展。【註13】 新能源政策的具體作為包含:「穩定開源及擴大需量管理,確保供電」、「推動節能極大化,提升能源使用效率,抑低電力需求成長」、「積極多元創能,促進潔淨能源發展」、「加速布局儲能,強化電網穩定度」、「推動智慧電網與智慧電表布建」、「培養系統整合,輸出國外系統市場,拓展自主綠能產業」及「完成電業法修法及檢討電價機 …Read the full article…

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10、政黨再輪替:啟動國家能源轉型工程

2016年5月,重返執政的民進黨政府上台後,即依蔡英文總統所揭示的「非核家園,永續台灣」理念,啟動國家能源轉型工程,以「能源安全」、「綠色 經濟」、「環境永續」與「社會公平」為四大發展綱要,並以「減煤、增氣、展綠、非核」的潔淨能源發展方向為規劃原則,確保電力供應穩定,兼顧降低空污及減碳。 一、展綠:為擴大再生能源,經濟部訂定2025年再生能源發電占比為20%的政策目標。積極推動太陽光電及風力發電,預計2025年太陽光電裝置容量達20GW,離岸風力裝置容量要達到5.7GW以上。 二、增氣:為達成能源轉型目標, …Read the full article…

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9、中油:「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」,併購東鼎公司

在獲得推薦興建營運天然氣第三接收站之後,中油公司為因應台電公司的「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫」及北部地區新增的用氣需求,降低輸氣成本及風險,提升國內整體供氣穩定與安全,提出「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」,計畫於北部地區適當地點,投資興建四座16萬公秉地上型液化天然氣儲槽及氣化設施,投資總額為新臺幣600.8億元,規劃年營運量300萬公噸。 2015年2月26日,中油公司將「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」的可行性研究報告提報經濟部,經濟部於2015 …Read the full article…

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八、第三天然氣接收站花落中油

因為擴建大潭電廠燃氣複循環機組容量,就得提高天然氣的進口量,在中油及台電公司都有意主導下,經濟部遂於2014年8月29日召開「台電及中油經營績效改善小組委員會」,推薦由中油公司興建營運天然氣第三接收站。

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七、「穩健減核」政策之後:增建大潭電廠燃氣複循環機組、提高天然氣的進口量

為因應政府三一一福島核災事件後「穩健減核」的新能源政策,台電公司於2012年2月15日陳報「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫」(圖1),計畫擴建燃氣複循環機組,除提升廠區現有一至六號機組容量外,也將擴建七至十號發電機組。擴建計畫除將六部機組的天然氣用量由原本一八七萬公噸提高至最大用量四一二萬公噸外,增建四部新機組投入滿載發電後,發電機組容至少可增加三百萬瓩以上。滿載發電機組容量將直逼七百萬瓩,足可取代核一、核二廠除役的總和。【註10】  

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六、311之後,馬英九總統宣布「穩健減核」政策

2008年,再度政黨輪替,一向擁核的國民黨在重返執政之後,因三一一東日本大震災(2011年3月11日)引發的福島第一核電廠核災事件的衝擊,馬英九總統於2011年11月03日上午在總統府召開「能源政策」記者會,宣布核一、核二與核三廠將不再延役,興建中的核四廠則必須在「確保安全」的基礎上才會進行商轉;若核四廠二部機組均能於2016年前穩定商轉,核一廠將配合提前停運。馬英九總統強調,政府會在「不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾」三項原則下「穩健減核」,並於核四廠安全穩定商轉後,每四年進行通盤檢討,以積極、務實 …Read the full article…

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五、觀塘工業區(港)開發計畫停擺

東鼎公司因未能如願取得大潭燃氣火力發電廠的供氣合約,於造地五公頃後,自2004年農曆春節後就將所有人員與機具全部撤離。 2005年6月1日,工業局廢止「觀塘工業區開發計畫海埔地造地施工管理計畫」(2001年11月21日核定)觀塘工業區海埔地造地施工管理計畫。 2007年1月31日,工業局終止與東鼎公司簽訂的「觀塘工業專用港投資興建協議書」(2000年07月01日簽訂)。 至此,東鼎公司的觀塘工業區(港)開發計畫可以說是告一個段落。  

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四、中油斥資興建台中液化天然氣接收站

中油公司在取得大潭電廠的供氣合約後,為滿足年供氣量168萬公噸的合約要求及日益增加的國內天然氣市場需求,於同時評估在台中港興建天然氣接收站或與東鼎公司合作在觀塘興建接收站的可行性後,選擇自行規劃在台中港興建繼永安廠後的第二座液化天然氣接收站-台中液化天然氣廠;台中廠的站區興建工程於2004年7月動工,面積約54公頃,包括LNG碼頭、卸收設備、三座16萬公秉的LNG地上型儲槽及氣化設施、輸出設施、海水供應系統、消防及防災設施等相關附屬設備,並鋪設自台中廠經通霄至大潭隔離站間135公里的36吋海底管線及相關配氣 …Read the full article…

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三、東鼎公司白忙一場

在大潭電廠和觀塘工業區暨工業專用港報編程序陸續底定之後,接下來的重頭戲當然就是大潭電廠的天然氣採購案;由於一開始的採購要求投標廠商必須具有在台灣本島北部地區設置天然氣接收站的資格,使得預定開發地點緊貼大潭電廠的東鼎公司占盡地利之便。 這樣的限制條件,不僅使得採購案的幾次招標都因投標廠商家數不足而流標,也引來多國的不滿,紛紛透過該國駐台代表向行政院、總統府抗議。在國際壓力下,行政院終於對中油解禁,開放中油參與投標,並多次下令檢討台電大潭電廠天然氣採購案的投標資格【註2】;後來在投標資格放寬解釋後,多方矚目的採 …Read the full article…

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二、東帝士集團來了:著手規劃天然氣發電廠及液化天然氣接收站

大潭燃氣火力發電計畫中最引人注目的是長達25年、預算規模達四千億的天然氣供氣合約。【註2】 當年,黨政關係匪淺的東帝士集團,除了於1993年為籌建煉油廠及芳香烴廠,而宣布與燁隆集團合作提出「濱南工業區開發計畫」,規劃在台南七股潟湖海岸填海造地,興建煉油廠、石化廠、大煉鋼廠與工業港外,也準備進軍國內天然氣市場,先於1995年以「東鼎電源股份有限公司籌備處」名義準備投資興建天然氣發電廠,但因政府保留大潭燃氣火力發電廠由台電公司興建【註3】,於是在1996成立「東鼎液化瓦斯興業股份有限公司(以下簡稱東鼎公司)轉向 …Read the full article…