蔡培慧 / 立法委員、前財團法人九二一震災重建基金會執行秘書
921大地震，徹底改變了人生的方向
1999年9月21日凌晨1時47分，全台發生芮氏規模7.3的有感地震，造成51,711間房子全倒、53,768間房屋半倒。19年前這場大地震，造成嚴重的傷亡，也改變許多人一生的命運。
在921大地震前，我是個必須要時常往返在工作的城市與農鄉的人。921那一震，我只有一個念頭：「我要回家。」回到南投、回到魚池、回到頭社，我迫切的想知道家鄉是否一切安好？房子是否倒塌？頭社壩是否潰堤？鄉親是否已安全脫困？在返家的路上，心情無比複雜。… Read the rest
發行：石岡子工作隊 ‖編採：大隘社、片麻岩
生活中原本應充滿了喜怒哀樂，但921地震以來的一個多月，我們似乎失去了歡笑。殘破的家園，親友的傷亡，飽受驚嚇而疲憊的身心，不確定的訊息…..不明的這一切教我們茫然。
但茫然歸茫然，我們畢竟還活著。而只要還有口氣，即使再渺小、微弱，就沒有走不下去的道理。天地可以不仁，但我們不甘只作芻狗。
我們被迫成了過河卒子。我們或急著想回復以往的家園，但心中也明白這急也急不來，而且也恢復不了。
個別的家庭或人，能力或許有限。但是數人、二三十人在一起，總應能發揮些作用。有些是或可單打獨幹，但地震後家園重新創建的許多大事，卻得靠大家一起來。… Read the rest
九二一震災後，為了傳遞震災訊息、救災及重建政策、重建規劃進度與構想或專業協助團隊，公私部門均認爲社區報不僅可以作為社區住民間聯繫與打氣的管道，也具有凝聚社區居民意識與激發社區自立自主的功能；於是，社區報就在一時之間如雨後春筍般地湧現，至2001年 7月底統計的資料顯示，災後重建區內共誕生了80餘種社區報。這些社區報依發行單位來區分，可分為公部門與民間團隊兩大部分；前者如《重建報導》（行政院921重建會）、《南投縣再造快報》（南投縣政府），後者如《鄉親報》（果然文化工作室）、《鄉親月報》（中寮鄉親工作站）、《921災盟通訊》（921災盟）、《921民報》（921民報編委會）、《石岡仔鄉親報》（新竹北埔大隘社）、《清水溝報》（竹蜻蜓工作隊）等等。（資料來源：《協力與培力—全國民間災後重建聯盟兩年工作紀要》）
在九二一大地震後，災區湧現社區再造意識，南投的中寮、鹿谷、竹山、埔里、和平、魚池，台中的東勢、石岡、豐原等地居民，紛紛以創辦社區報作為凝聚社區意識、推動家園重建的媒介。2000年1月22日下午，廿多家災區社區報的編採人員齊聚台大，參加由全國民間災後重建聯盟與中華傳播學會共同舉辦的「災後重建中社區媒體之角色」座談會。會中各社區報成員交流辦報經驗、討論面臨的問題與解決方案，其中的石岡仔鄉親報、清水溝報、MIHU快訊、九二一災盟通訊等四個團體更當場宣布，將整合資源，發行涵蓋中部災區的聯合報紙「九二一民報」。「九二一民報」計畫將於2000年2月19日元宵節創刊，籌辦人程曜、李文吉表示，民報將整合現有若干社區報有限資源統籌運用，並以中部災區作為發行範圍，內容包含災區新聞、社論、政府重建安置政策等，希望達到共同監督、評論災後處理工作的目標。預訂每十天發行一期，每期二至三大張，將由李文吉、藍博洲、瓦歷斯諾幹等人主編，並邀請瞿海源、高信疆等人擔任發行顧問、評論員。
文｜謝志誠 （謝志誠/財團法人豐年社董事長、前財團法人九二一震災重建基金會執行長）
距離上個世紀末的九二一大地震，已經過了二十年。歷時一〇二秒的天搖地動，山河為之變色，多少家園為之破碎，多少黎民蒼生為此付出數年的光陰重建家園、心靈與人生。 二十年前的這一震，把國人的心糾繞在一起。社會各界踴躍捐輸金錢與物資，奮不顧身地投入救災賑災工作，展現高度的同胞愛；國際社會也相繼伸出援手，以人道精神提供援助，發揮人間的大愛。 延續救災與賑災之後的重建工作，雖已逐漸為社會所淡忘，但重建過程所展現的豐沛活力、關懷與熱情，實已內化成這個社會的共同記憶。… Read the rest
感謝各位董事願意給我這個機會，來承擔一個新任務的挑戰。我將以不支薪的方式承接這項任務。
第一，內部安定優先
從去年五月以來，先是因爲一則關於除草劑「巴拉刈」的報導導致農委會與豐年社間的互信危機，再是去年底汪社長被請辭的風波，一連串的衝擊導致內部人心浮動，幸賴黃董事長和劉社長的臨危受命穩住局面，才不至於讓風波擴大。這些種種的不愉快，我希望能在最短時間內畫下句點，內部安定優先，重建修復與農委會間的互信關係，進而齊步向前衝刺。
所以，我要優先拜託董事先進能同意劉儷瑩社長，留任豐年社社長，這當然得先徵得劉社長的同意… Read the rest
這是一個平時很難討論（因為社會興趣缺缺），災後不能討論（會被批冷血，缺乏同理心）；但，這偏偏是一個逢災必吵、吵過就遺忘的議題。
921震災後，就如此；2000年訂定災害防救法，把災害救助種類及標準，授權由各中央災害防救業務主管機關會商直轄市、縣 (市) 政府統一訂定之後，依然如此。
921地震當日下午5 時，行政院召開緊急應變會議，宣布「住屋全倒者，每戶發放慰助金20 萬元，半倒者每戶10 萬元」。88年9月25日經行政院會議決議，總統依《中華民國憲法增修條文》第二條第三項規定，發布《緊急命令》」。繼而由行政院為執行《緊急命令》，特訂《中華民國八十八年九月二十五日緊急命令執行要點》。《緊急命令》第一點及《中華民國八十八年九月二十五日緊急命令執行要點》第三點第一項第四款分別規定「中央政府為籌措災區重建之財源，應縮減暫可緩支之經費，對各級政府預算得為必要之變更，調節收支移緩救急，並在新台幣800億元限額內發行公債或借款，由行政院依救災、重建計畫統籌支用，並得由中央各機關逕行執行，必要時得先行支付其一部分款項」、「緊急命令第一點所定救災、重建計畫統籌支用項目如下：、、、（四）受災戶之慰助、補貼及減免」。… Read the rest
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